卫生监督学（第3版） fb2 免费 lrf 下载 kindle azw3 pdf 阿里云

“卫生监督学”是适应法制建设与卫生监督工作的需要，应运而生的一门边缘性交叉学科。该教材在内容的选择上既强调基本理论、基本知识、基本技能，又将本领域内的最新研究成果纳入其中。1.介绍了卫生监督的基本理论，通过对这些理论的全面阐释以寻求对建立我国卫生监督制度的全面认识。2.从方法学角度阐述了卫生监督调查取证、卫生行政执法文书制作。3.以卫生领域的现行卫生法律、法规及其调整内容为对象，分别阐述了医疗机构监督，卫生技术人员监督管理，传染病防治监督，职业卫生监督，放射卫生监督，食品安全监督，药品监督管理，生活饮用水及涉水产品卫生监督，健康相关产品卫生监督，学校卫生监督，公共场所卫生监督，国境卫生检疫等内容。

第一章　绪论/1

第一节　卫生监督学概述/1

一、 卫生监督学的概念与研究对象 /1

二、 卫生监督学的研究内容 /2

三、 卫生监督学的研究方法 /2

四、 卫生监督学与其他相关学科的关系 /3

五、 学习和研究卫生监督学的意义 /4

第二节　中国卫生监督历史与发展/4

一、 中国近现代卫生监督 /4

二、 中国卫生监督体制改革、建设与发展 /8

三、 中国港、澳、台地区卫生监督简介 / 11

第三节　国外卫生监督简介/13

一、 美国的卫生监督 /13

二、 英国的卫生监督 /14

三、 日本的卫生监督 /15

第二章　卫生监督概述/17

第一节　卫生监督的概念、功能及作用 /17

一、 卫生监督的概念和性质 /17

二、 卫生监督的功能和特征 /17

三、 卫生监督的作用和意义 /19

第二节　卫生监督行为/ 20

一、 卫生监督行为的概念 /20

二、 卫生监督行为的种类 /20

三、 卫生监督行为的效力 /22

第三节　卫生监督原则/ 24

一、 合法性原则 /24

 卫生和计划生育委员会国家基本公共卫生服务项目专家组成员，国家卫生和计划生育委员会医药卫生体制改革专家咨询组专家，卫生部卫生监督体系建设与发展专家组专家，中国卫生监督协会专家咨询委员会专家，中国卫生法学会会员、中国卫生法学会教学委员会理事。任《中国卫生监督》《医学与哲学》《西北医学教育》和《中华医学教育探讨》杂志编委。 主要研究领域是卫生管理、卫生监督、医疗安全管理等。

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①遵循“三基、五性”编写原则、体现课程思政元素原则和强化岗位胜任力培养原则；②注意“理论联系实际”，体现“新变化”；③注意章节内容“统筹”，避免“重复”；④体现卫生法制建设和卫生监督体制改革成果。

书摘插图

前言

人民健康是民族昌盛和国家强盛的重要标志。卫生监督是深入推进依法行政、有效推动法治政府建设、促进国家治理能力现代化，维护公众健康的重要保障。党的二十大用专章对新时代全面依法治国作出战略部署，提出“全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，关系党执政兴国，关系人民幸福安康，关系党和国家长治久安。必须更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家。”中共中央《法治中国建设规划（2020—2025 年）》明确，到2035 年，法治国家、法治政府、法治社会基本建成，中国特色社会主义法治体系基本形成，人民平等参与、平等发展权利得到充分保障，国家治理体系和治理能力现代化基本实现的总体目标。为了更好地服务健康中国战略，培养学生的专业知识、专业能力和专业精神，规范卫生监督执法行为，推进综合监督执法，适应法治中国建设的发展要求，响应法治中国建设目标，第三届卫生管理专业教材评审委员会和人民卫生出版社共同组织了本教材的修订工作。

《卫生监督学》（第3 版）是在前两版教材的基础上，由复旦大学作为主编单位，组织13 所高等院校和6 家执法机构的20 位长期从事卫生监督学教学、研究和实践的教师与执法领域的专家共同编写完成。

本版教材在传承前两版教材科学性、系统性和实用性的基础上，结合我国卫生法治与卫生监督发展特点及使用本教材的院校师生、执法人员反馈的意见，依据全国高等学校卫生管理专业第三轮规划教材修订原则和基本要求，厘定了《卫生监督学》（第3 版）的修订思路。主要包括：①遵循“三基、五性”编写原则、体现课程思政元素原则和强化岗位胜任力培养原则；②注意“理论联系实际”，体现“新变化”；③注意章节内容“统筹”，避免“重复”；④体现卫生法治建设和卫生监督体制改革成果。

鉴于《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》对大卫生框架的确认，本版教材内容范围涉及卫生健康监督执法、食品药品监督管理和国境卫生检疫监督等。为反映卫生监督体系改革与智能化监管的发展成果，在第2 版“卫生监督理论”和“执法实务”的基础上，充实了卫生监督方法学的内容，增加了“卫生监督现场快速检测”与“卫生监督信息管理”2 章；并对第2 版教材中卫生监督理论部分的相关章节进行了合并，包括“绪论 卫生监督历史与发展”“卫生监督法律关系 卫生监督主体”“卫生监督手段 卫生监督程序”“卫生监督依据 卫生监督调查取证”“卫生监督法律救济 卫生监督稽查及法律责任”。

第3 版教材的二十一章内容分为三个板块：第一章至第六章为卫生监督理论部分，包括绪论、卫生监督概述、卫生监督法律关系、卫生监督依据、卫生监督手段和程序、卫生监督法律救济与法律责任；第七章至第九章为卫生监督方法学部分，包括卫生监督现场快速检测、卫生监督文书、卫生监督信息管理；第十章至第二十一章为卫生监督执法实务部分，包括医疗服务监督、医疗卫生人员监督、传染病防治监督、国境卫生检疫监督、职业卫生监督、放射卫生监督、公共场所卫生监督、学校及托幼机构卫生监督、生活饮用水及涉水产品卫生监督、食品安全监督、药品监督管理、健康相关产品监督。

本教材既可供高等院校卫生管理、卫生监督、预防医学等专业的本科生和硕士生使用，也可以作为相关卫生行政执法机构执法人员的培训教材使用。由于编写时间紧，加之作者水平有限，难免存在一些缺陷或不足。不妥之处承蒙同仁和读者不吝指正，甚为感谢。

主编

2022 年11 月